襄都区人力资源产业园区

• 隆尧县二季度招商项目签约落地提速产业升级

  在2024年第二季度，河北省邢台市隆尧县实施重大招商引资行动，集中签约6个项目，总投资超百亿元，涵盖清洁能源、新型建材、乡村振兴等重点领域。仅隔半月，8个重点项目相继开工，其中签约项目快速转化为实际投资，展现了隆尧县招商引资工作的高效性和推动力，为县域经济注入新动能。 一、招商引资政策背景与总体布局 隆尧县坚持高质量发展战略，围绕京津冀协同发展机遇，以“产业兴县、项目强县”为导向深化优化营商环境。2024年，隆尧县将招商引资列为重点任务，通过政策赋能和机制创新，聚焦主导产业精准招商，强化项目全周期服务。本次二季度行动旨在汇聚重点领域的优质投资，如清洁能源和新型建材，力求通过项目集群带动产业升级，助力乡村振兴战略实施。隆尧县依托邢台市产业基础，发挥区域优势，确保招商工作与国家政策同频共振，推动经济稳步提升。 二、签约项目内容与领域分布 此次集中签约的6个项目总投资超百亿元，重点布局在清洁能源、新型建材及乡村振兴三大板块。在清洁能源领域，突出低碳转型理念，支持再生能源技术应用；新型建材方面，强化绿色建筑产业链延伸，推动节能减排进程；乡村振兴领域项目强调三产融合，带动农业现代化和乡村旅游发展。项目中包括今麦郎FD科技调味料项目，致力于食品科技创新；还有奎山实业集团资源再生循环利用项目，专注资源高效利用与环保技术推广。这些项目基于县域资源禀赋精准设计，符合国家政策方向，体现隆尧县招商项目的科学布局和可持续潜力。 三、项目开工转化与实施进展 签约行动仅半月后，隆尧县快速启动8个重点项目开工，总投资额约26亿元，标志着签约成果的高效落地。其中，今麦郎FD科技调味料项目与奎山实业集团资源再生循环利用项目正是前期签约中的核心项目，前者聚焦调味料技术研发和产业化应用，后者推进废弃物资源化利用。开工项目还覆盖基础设施和民生工程领域，确保了资金投入的及时释放。开工过程严格落实安全生产和环保标准，政府部门提供一站式审批服务，从签约到施工的无缝衔接，极大缩短项目周期，彰显隆尧县在投资服务上的扎实保障。 四、“隆尧速度”的机制与实践启示 “隆尧速度”不仅是项目转化周期的缩短，更是县域治理能力的体现。这一成效源于多维度机制优化：政府强化统筹协调，建立“领导包联制”和“专班服务制”，确保项目“招引即落地、开工即推进”；创新审批流程，推行数字化政务服务，压缩手续时限；深化政策扶持，针对重点企业提供定制化支持措施，营造优质投资生态。该模式以本次二季度行动为实践范例，展示了隆尧县在招商引资中如何将效率转化为竞争力，吸引更多资本流入，形成可持续增长动力，为国家提供县域经济发展样本。 五、综合影响与县域发展展望 此次招商项目签约及开工对隆尧县产生深远影响：在产业层面，加快新旧动能转换，以清洁能源等项目带动新型工业化进程，乡村振兴工程促进城乡融合；在经济层面，优化产业结构和就业结构，拉动区域工业产值稳步提升；在社会层面，强化基础设施和公共服务，提升民生福祉。展望未来，隆尧县将继续深耕招商引资策略，巩固“从签约到开工”的快速机制，整合邢台市整体资源优势，目标形成产业集聚效应。该行动将推动隆尧县向高质量县域经济体迈进，贡献京津冀协同发展大局，确保政策红利惠及长远。

  2025-07-02

• 邢台税务定制服务助涉奥企业轻装前行

  为持续优化营商环境，邢台市税务部门将服务冬奥经济作为招商引资的重要赋能点，通过精准化、前置化的税收服务机制，全力保障涉奥市场主体轻装上阵，推动政策红利从"纸上"落到"账上"，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、精准定位需求，构建服务靶向机制 2021年以来，邢台市税务部门成立涉奥企业专项服务团队，全面梳理冰雪装备制造、场馆建设材料供应、文旅服务等产业链企业清单。通过实地走访与云端问卷相结合的方式，累计识别企业政策盲点及办税堵点62项。基于调研结果，推出《冬奥税收优惠指引手册》，制作政策解读短视频28部，设计可视化海报40余套，分行业推送至企业端口。同年7月，组织召开"税企携手助力冬奥"专题座谈会，现场解决企业涉税诉求31件，实现需求端与服务端的精准对接。 二、创新服务模式，推行前置保障体系 邢台市税务部门首创"未办税、先服务"机制，针对新办涉奥企业提前介入辅导，压缩资质审批时间30%。同步推广线上"远程帮办"中心，通过"屏幕共享+实时指导"模式，解决企业跨区域办税难题。特别是在制造业企业集中的开发区，试点"一户一策、一策三包"服务：即"政策适配包""风险防控包""操作指引包"，累计为37家核心供应商定制专属服务方案。河北某冰雪装备企业依托"出口退税加速包"，实现全流程无纸化退税审批时限压缩至24小时内。 三、打通红利通道，强化政策直享效能 聚焦冬奥税收优惠政策落地"最后一公里"，邢台市税务部门开展全周期跟踪管理。对高新技术设备进口增值税减免、研发费用加计扣除等12项核心政策，建立"专员跟踪-系统校验-主动推送"的三级落实机制。在2021至2022年度服务周期内，累计为涉奥企业办理留抵退税超8700万元，加计扣除研发费用1.2亿元。河北某新型环保建材企业凭借节能技术减免所得税320万元，将资金投入智能生产线升级，其产品应用于三个冬奥场馆建设。 四、护航长效发展，拓展服务辐射半径 邢台市税务部门将冬奥服务经验延伸至全域市场主体，升级10条惠企便民服务举措。搭建"政策雷达"系统自动匹配企业信息与政策库，生成"应享未享"预警清单；建立"税务+工商联+行业协会"协同机制，在清河羊绒、平乡自行车等特色产业集群复制服务模式。服务升级后制造业企业平均办税时长缩短45%，政策兑现效率提升60%，相关做法被国家税务总局纳入《税费服务创新典型案例汇编》。 邢台市税务部门通过构建"需求识别-精准触达-成效反馈"闭环服务体系，不仅破解了涉奥企业的短期资金压力，更培育了区域产业升级的内生动力，为后奥运时代经济可持续发展提供了可复制的税务治理样本。

  2025-07-02

• 减税降费释放红利助企发展

  邢台市积极落实国家减税降费政策，结合当地实际推出多项举措，包括精准出实招、深入问需求、及时送政策、全面优服务，通过减轻企业负担激发市场活力。在政策全面实施阶段，有效促进了招商引资工作，吸引外来资本投入，为邢台市经济发展注入强劲动力。统计显示，该市整体经济环境得以优化，企业信心增强。 一、在减税降费政策实施之年，邢台市采取务实举措推动政策落地。针对不同行业和企业规模，邢台市税务部门组织上门服务团队，开展税收优惠政策解读与指导，确保税费减免精准到位。例如，通过建立企业需求反馈机制，定期召开座谈会了解痛点，并简化办理流程，大幅缩短退税时间。这一系列行动提升了政务服务水平，使得减税降费红利直达基层。 二、减税降费政策的落实显著惠及本地企业，为市场主体注入了新活力。邢台市制造业、中小微企业等重点群体获得税费减免支持，有效缓解资金压力。企业成本降低后，得以投入更多资源用于研发创新和扩产增效，从而带动就业市场稳定增长。统计数据表明，新增减税降费规模可观，市场活力提升在整体经济数据中得到反映。 三、减税降费政策助力邢台市强化招商引资成效，促进经济高质量发展。政策红利释放降低了企业运营门槛，吸引了区域外投资入驻，邢台市工业园区和新兴产业集群项目数量有所增加。邢台市政府联合相关部门优化营商服务，推动产业链升级，实现了减税降费与招商引资协同推进的良好态势，为区域经济长远发展奠定了基础。

  2025-07-02

• 邢台任泽区党建引领两新组织繁荣发展新路径探索实践

  在河北省邢台市任泽区招商引资政策的持续推动下，非公经济和社会组织（简称“两新”）在稳步扩张中实现组织强化。2021年，通过以“两个覆盖”专项行动为驱动，结合六类组建模式，该区域边摸排、边组建、边巩固，确保企业应建快建，助力招商引资转化为非公企业高质量发展基座。 一、推进非公党建的专项行动背景与模式创新 邢台市任泽区针对非公经济组织和新社会组织的“两个覆盖”工作，即党的组织覆盖和工作覆盖，是提升区域非公党建的基础策略。专项行动以创建示范点为抓手，结合实际区域特点和企业分布，创新采用单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、片区组建及源头组建等六种模式。这种分类施策方式增强了党组织的适应性和渗透力，避免了“一刀切”，确保在招商引资引致的多元企业生态中高效覆盖。 二、多样化组建工作的实践与过程管理 专项行动的核心在于行动模式的动态优化。在边摸排阶段，邢台市任泽区优先识别企业规模、行业属性及分布密度，据此精准匹配组建方式。例如，对分散企业采用联合组建以整合资源，而对规模较大、有稳定基础的企业则实施单独组建以强化领导。过程管理强调边巩固，通过周期性回访和督导机制，防止组建后松弛，确保党组织在企业治理中发挥持续作用。这一体系化的过程保障了非公党建从形式到实质的转化。 三、组建成果与企业治理的协同作用 邢台市任泽区的实践彰显了非公党建与企业发展的共生关系。在专项行动推动下，党组织建设成为招商引资企业扎根区域的关键支撑，优化了非公组织治理结构。通过党组织覆盖，企业决策层与基层党员联动增强，政策响应和市场适应能力提升，最终转化为区域经济韧性。邢台市任泽区的案例体现了非公党建在赋能“两新”企业规范化、制度化过程中的核心价值。 四、区域经济发展的整体效益与展望 邢台市任泽区的专项行动未止步于组建工作，而是延伸至招商引资与非公经济的有机融合。通过党建赋能，企业获得政策红利与服务提升，反过来促进新企业集聚，形成一个良性生态。行动中积累的经验为后续非公党建提供参照，助力区域打造更均衡的经济结构。展望未来，邢台市任泽区计划在党建引领下深化企业参与机制，以实现非公经济的可持续发展。 五、专项行动的广泛借鉴意义与区域影响 邢台市任泽区的实践为城市基层党建提供了可复制的模式样本。其六种组建模式的推广应用，不仅覆盖本地企业，还辐射到周边区域，带动协作机制建设。专项行动强化了邢台市任泽区作为非公党建先锋的角色定位，提升了城市在招商引资中的吸引力。这为其他城市推进“两个覆盖”提供了实证支持，推动非公经济组织在城市化进程中的稳健贡献。

  2025-07-02

• 邢台减税降费精细服务赋能企业轻盈前行

  随着国家减税降费政策落地，邢台市依托本地实际推出创新服务举措，精准助力企业减负增效，有效优化营商环境并吸引招商引资。2021年，全市通过系统性措施推动政策红利释放，显著激发了市场活力和企业发展潜力，为经济高质量发展注入新动能。 一、创新实施“一户一策、一策三包”服务模式，精准对接企业需求。邢台市税务局结合企业规模、行业特性和经营状况，深入调研制定个性化服务方案，确保政策红利直达市场主体。“一策三包”模式聚焦政策解读、操作指导和服务保障三大环节，通过政策包定制推送、服务包上门辅导和问题包及时响应，为企业提供全程陪伴式支持。例如，针对制造业企业优化税收流程，降低运营成本；对小微企业简化申报手续，减轻日常负担。税务部门组织专业团队开展实地走访，确保一户一策有效实施，避免政策空转。 二、加强“线上+线下”多渠道政策宣传，扩大覆盖面和知晓率。邢台市整合线上平台，包括税务网站、手机APP和微信公众号，定期发布政策解读、案例解析和操作指南，方便企业随时查询学习。线下依托税务服务大厅、社区网格和企业座谈会等活动，进行面对面培训和个性化答疑，解决实操难点。通过直播讲座、巡回宣讲等形式，推动政策精准传导至小微企业、新兴产业集群等关键群体，消除信息不对称。多渠道联动不仅提升了政策透明度，还增强了企业参与度和满意度，实现了减税降费政策落地生根。 三、持续优化税收营商环境，提升服务效能和便利度。邢台市税务部门深化“放管服”改革，简化办税流程、压缩审批时限，推动线上办结率达高位。纳税人缴费人通过电子税务局实现一网通办，减少跑腿次数，提升服务体验。税务部门聚焦便民办税主题，深化与市场主体的联动机制，及时响应诉求、优化反馈渠道，确保减负政策转化为企业发展的内生动力。相关部门表示，未来将在减轻负担、服务经济全局方面持续发力，营造市场化、法治化、国际化税收环境，打造高效廉洁的服务型政府形象。 四、政策红利全面释放驱动企业活力增强和经济增长。2021年，减税降费成效体现在企业负担显著减轻和发展后劲稳固提升，新增减税降费23.94亿元切实转化为运营资金。中小型企业受益最多，释放现金流用于研发创新、设备更新和市场拓展，带动产业链上下游协同发展。市场活力激发后，创新型企业加速成长，就业规模稳定扩大，实体经济韧性提升。邢台市经济结构优化趋势明显，税收营商环境改善成为招商引资亮点，吸引投资意向增长。整体效应为地区经济高质量发展奠定坚实基础，体现减税降费政策服务大局的战略意义。

  2025-07-02

• 邢台入选"科创河北"试点城市

  邢台市成功入选"科创河北"试点城市，该事件发生在2024年，标志着邢台市通过高端科技平台强化招商引资，进一步整合省级人才资源促进产业升级和创新转化，助力经济高质量发展。此次入选提升了科技服务效能，为先进产业提供技术支撑，巩固区域创新体系。 一、 "科创河北"试点城市创建的背景与意义 "科创河北"是河北省重点打造的科技创新平台，旨在集聚高端资源推动科技与经济深度融合。河北省科协联合省级学会、科研院所设立专家评审委员会，严格评估城市产业基础、需求精准度和技术应用能力。邢台市入选源于其在先进装备制造、健康食品、新能源、新能源汽车、生物医药和新材料等领域的产业实况，这些产业具备转型潜力且与国家战略对接。试点创建要求城市具备高层次的智慧密集型平台，邢台市通过前期优化创新环境，展示出强大的承接受力。此类试点是承接国家级科技人才的枢纽，有助于河北打造区域科技创新高地，为地方经济注入新动能。成功入选不仅肯定了邢台市的努力，也深化了河北省科技支撑体系，推动全省产业迈向中高端水平。 二、 邢台市的产业优势与试点匹配 邢台市的产业体系具备鲜明特色和转型升级需求，为入选提供了坚实基础。在先进装备制造领域，邢台市拥有成熟的制造业基地，聚焦智能制造和技术迭代；健康食品产业依托农业资源整合，提升产品附加值；新能源领域包括太阳能和风能项目，符合绿色低碳发展方向；新能源汽车产业则推动本地化配套链建设；生物医药和新材料产业加速研发转化。这些产业存在人才短缺、技术创新不足等共性问题，通过精准对接"科创河北"的服务需求，邢台市可弥补科技资源缺口。河北省的评审标准强调"产业实"和"需求准"，邢台市通过提交详实需求分析报告，突显其在技术咨询、成果转化中的急迫需求。试点匹配过程结合河北省宏观规划和地方实际，确保资源配置聚焦瓶颈突破点，为后续实施打下核心支撑。 三、 入选带来的科技资源与支持机制 邢台市获选"科创河北"试点城市后，可充分调用河北省科协、省级学会及科研院所的资源，形成多维度支持机制。在人才汇聚方面，依托平台导入省级科技专家和团队，针对产业缺口提供定制技术服务；技术咨询方面，设立专门通道解决企业研发难题；成果转化环节搭建产学研融合平台，加速科技成果落地；平台建设则强化创新孵化器和服务体系。河北省将完善一套服务机制，如政策协同和资金保障，确保资源高效运转。同时，邢台市计划培育一批科技创新主体，壮大高新技术企业集群；引入智力技术支持，如柔性引进高端人才。平台搭建涵盖数字资源共享、质量标准提升等内容，形成可持续支撑力。这一整合机制不仅优化本地产业生态，还通过省级协作拓宽外联渠道，实现资源共享互促。 四、 邢台市的实施路径与品牌活动规划 邢台市已部署具体实施路径以落实试点效益。在培育科技创新主体方面，通过政策引导扶持初创企业和研发机构，完善知识产权保护机制；打造科技经济融合服务平台时，聚焦技术转移中心和产业联盟，促进产学研一体化。邢台市计划引进一批智力支持，开展人才对接项目；举办高端科技交流、会展和赛事活动，如创新峰会和技术路演，打造系列品牌项目。科技志愿服务活动覆盖企业培训和科普宣传，提升基层创新素养。邢台市还将完善服务体制机制，优化创新治理体系。这些举措注重成果转化落地，强调实践导向。品牌活动与"科创河北"的整体框架协同，利用河北省科协资源提升影响力，助力邢台市在科技竞争中确立区域优势。 五、 试点推进与招商引资的综合效应 邢台市入选"科创河北"试点城市将持续强化招商引资效果。通过省级平台吸引力，邢台市可争取更多外部投资和技术项目入驻，特别是在新能源和生物医药等优势领域。这一机制提升营商环境，借助科技服务降低企业创新成本，拓展国际合作空间。长期看，试点推动产业更新，带动就业和经济增长；邢台市将深耕科技创新链，加速向高质量经济转型。结合"科创河北"的资源输入，邢台市有望打造区域科创典范，助力河北省实现创新驱动发展战略目标。这一综合效应彰显科技引领下的可持续活力，并为类似城市提供可复制模式。

  2025-07-02

• 邢台"双进双产"激活产业升级新动能

  邢台市将招商引资作为推动经济高质量发展的关键引擎，聚焦主导产业和特色产业集群，以项目"双进双产"（引进推进、投产达产）为核心抓手，持续深化"亩均论英雄"等改革举措，加速新旧动能转换，全力构建现代化产业体系。 一、"双进双产"机制赋能产业强链 面对区域竞争新态势，邢台市系统部署项目全周期管理机制。自2021年实施"双进双产"策略以来，政策明确强化土地、能耗、环保等要素指标的科学配给，建立"234+1.5"用地标准（亩均税收20万元、亩均产值300万元、亩均投资400万元，容积率1.5以上），以刚性约束引导资源向优质项目倾斜。市级层面设立专项指挥部，按月调度项目签约、开工、投产关键环节，形成签约项目抓注册落地、在建项目抓竣工投产、投产项目抓效益产出的闭环推进格局。 二、主导产业引领集群跃升发展 邢台市聚力培育先进装备制造、健康食品、新能源、生物医药及数字经济五大新兴产业，同步提升轴承、自行车、羊绒纺织等特色产业竞争力。公开报道显示，邢台市重点项目库中，这八大产业集群项目占据核心地位，对工业投资的贡献度持续攀升。在宁晋县，形成单晶硅产业垂直一体化链条；平乡县构建自行车童车千亿级产业集群；清河县羊绒产业实现从原料加工向品牌化、智能化转型。产业项目的高度集中，强化了区域产业链协同效应和抗风险能力。 三、"亩均论英雄"倒逼发展质效 邢台市将土地集约利用作为转型突破口，全域推行工业企业亩均效益综合评价体系。据省级部门通报，邢台市在2021年率先完成首轮全域规上工业企业评价，依据企业税收、研发投入、能耗产出等关键指标划分ABC三档，实施差别化水电气价、信贷支持与排污指标分配政策。该项改革促使低效用地加速腾退，清河县当年盘活低效工业用地超千亩，用于引进高附加值产业链配套项目。省级开发区新增工业用地实现"标准地"模式全覆盖，确保新增产业项目投资强度与容积率符合高质量标准。 四、机制创新夯实要素支撑 邢台市打造"五图作业"招商机制（产业图谱、要素图谱、用地图谱、企业图谱、项目图谱），通过可视化分析实现精准匹配项目与承载空间。为破解融资瓶颈，邢台市搭建政银企对接平台，2021年为重点项目协调融资超百亿，并设立市级战略性新兴产业引导基金。在项目审批领域，推行"承诺制+标准地"改革，省级及以上园区内项目审批时限压缩至35个工作日内。市县两级成立项目服务专班，"一企一策"化解建设梗阻，确保早竣工、早投产。 五、强链补链构筑未来优势 基于前期产业基础，邢台市明确在2022年强化战略性新兴产业的支柱作用。市级项目储备库重点遴选具备突破核心技术瓶颈潜力的项目，如新能源领域的高效储能设备、生物医药领域的创新原料药等。同步推进传统产业"智改数转"，内丘县推动装备制造企业建设5G全连接工厂，隆尧县打造食品产业工业互联网平台。邢台市政府工作报告强调，将持续实施百项重点工业升级项目，深化产业链招商行动，通过"双进双产"推动新旧动能转换迈向更深层次。

  2025-07-02

• 2022年邢台市政府工作报告

  2022年邢台市政府工作报告2022年1月23日在邢台市第十六届人民代表大会第二次会议上邢台市人民政府市长宋华英各位代表：现在，我代表邢台市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾2021年是极不平凡的一年。面对新冠疫情两次突袭、错综复杂的经济形势、有记录以来最大降水量和稳增长、调结构、治污染等多重压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，较好完成了年度目标任务，实现“十四五”良好开局。一年来，我们聚焦创新发展，实力邢台建设迈上新的台阶。全部财政收入完成316.6亿元，首次跨过300亿大关。高新技术产业增加值增长22.6%，占规上工业比重提高7.1个百分点。3项科技成果荣膺国家科学技术奖，创我市历史最好成绩。16个特色产业集群列入省重点，数量占比和营业收入均居全省第二，经济发展的支撑更稳、后劲更足。一年来，我们聚焦协调发展，品质邢台建设呈现崭新面貌。中心城市“十大标配”和县城“两馆两院三中心”建设全面铺开，邢台机场主体竣工，邢和铁路正线铺轨作业完成，新改扩建公路1216公里，新创建美丽乡村270个、数量全省第二，省级卫生乡镇数量全省第一。一年来，我们聚焦绿色发展，美丽邢台建设实现较大突破。在PM2.5平均浓度“退倒十”的基础上，空气质量综合指数成功退出全国后二十位。新增国土绿化面积35.97万亩，森林覆盖率达到35%。黑臭水体治理任务全部完成，21条主要河流实现“河河有水”，狗头泉、百泉、黑龙潭实现复涌。一年来，我们聚焦开放发展，活力邢台建设取得显著成效。下大力优化营商环境，项目平均开工时间提前30天以上；企业总量首次突破20万户，市场主体达到75.41万户。全市快递业务量突破5亿件，同比增长27.6%，农村电子商务零售额增速保持全省第一。我市作为全省唯一入选全国社会信用体系建设示范城市。一年来，我们聚焦共享发展，幸福邢台建设迈出坚实步伐。省20项民生工程、市20项民生实事全部完成，如期兑现承诺，省20项民生工程可量化的29个单项中我市有16项位列全省第一。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到35758元、16736元，增长8%、9%。“医养一体、两院融合”经验做法得到国务院第八次大督查通报表扬，全市基本医疗保险参保率全省第一。一年来，我们坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中不断汲取智慧和力量，以高质量做好政府换届工作凝聚强大合力，扎实推进“六稳”“六保”工作，深入开展“三重四创五优化”活动，紧紧围绕市委“一三五十”经济社会发展总体思路，重点抓了以下七个方面： 一、着力上项目、抓产业、建平台，经济运行提质增效。坚持稳中求进工作总基调，加强经济运行分析调度，全年地区生产总值预计增长6.2%，一般公共预算收入增长8.5%，主要经济指标保持向好态势，经济发展效能稳步提升。以项目“双进双产”带动扩大有效投资。全年施工项目个数增长10.4%，其中，亿元以上施工项目个数增长4.2%。省市重点项目中高新技术和战略性新兴产业项目投资占比达到45%，同比提高3.3个百分点，为未来高质量发展奠定了扎实基础。以科技创新引领产业结构优化升级。在46个产业集群中优选25条制造业产业链和51家“链上”头部企业，出台专项政策重点支持，实施创新驱动、工业设计、品牌建设等12项赋能行动，全市产业集群营业收入实现4269亿元，同比增长21.29%，新增省“专精特新”企业67家、省级单项冠军企业8家。力促传统产业转型升级，邢钢退城搬迁项目取得实质性进展，中钢邢机新厂建设顺利推进，装备制造业占规上工业增加值的比重达到27.4%、提高1.9个百分点。以开发区优化整合推动企业集聚集群发展。强力推进工业企业“四个一批”，淘汰关停177家，搬迁、改造、提升733家。全市省级经济开发区营业收入完成5100亿元，同比增长19%，营业收入超百亿元的开发区达到13家，清河开发区、沙河开发区入选全省10家特色产业示范经济开发区。 二、着力促改革、谋创新、优环境，发展活力充分释放。加快破解深层次体制机制障碍，“五最”营商环境不断优化。重点领域改革向纵深推进。推行项目承诺制、工程审批制度改革、审管衔接机制等创新举措，工程项目从立项到施工许可用时压减30%以上，285个项目实现“拿地即开工”。“无证明城市”建设成果丰硕，证明事项取消率达到98%。在全省率先启动“一业一证一码”改革，市县两级2.6万个政务服务事项实现网上办。在全省率先启动信用立法工作，信用环境更加安全可靠。超额完成国有企业改革任务，财税改革、医药卫生体制改革等深入推进。创新驱动战略取得显著成效。全市归集研发投入56.68亿元，同比增长36%。新认定高新技术企业187家，新增科技型中小企业505家。清河县晋级全省县域科技创新能力A类县，信都区、临城县、任泽区、临西县跃升为B类县。新增省级创新平台81家，58家企业研发机构获省A级认证、数量全省第一。邢台学院淡水养殖技术实验室获批省重点，实现我市高校省级学科重点实验室零的突破。要素配置突出科学高效。处置“五未”土地5.1万亩，累计新增“标准地”1.52万亩；严守“234+1.5”门槛，全市规上工业企业和用地3亩以上工业企业亩均税收5万元，同比增长38.4%。发挥职业教育优势，9家“链上”头部企业与职业院校开展“双师制”教学，全年共培养“1+X”技能型人才961人。企业帮扶更加精准务实。新增减税降费约25亿元，为煤电、热力企业办理减税退税缓税976.4万元，一般公共预算收入中税收增速全省第一；为2010家优质企业提供差异化利率贷款510.55亿元；为7647家企业办理信用贷款100.38亿元，全市新增贷款544.9亿元，增速14.3%，助力了守信小微企业加速成长。 三、着力夯基础、补短板、强功能，城市品质不断提升。常态化争创国家文明城市、国家生态园林城市，高标准编制完善市县国土空间规划，市体育中心、金融中心、会展中心等公建项目顺利实施。创建“76+7”城市体检指标体系，城市更新行动纵深推进。开展城市“三改一拆”，累计拆除、改造860.7万平方米，为城市发展腾出宝贵空间；棚户区改造新开工6500套，基本建成2793套，改造老旧小区327个、面积293万平方米，实施雨污分流改造小区630个，被住建部确定为“美好家园”创建试点城市。新改建公园绿地259个，新增停车泊位2.9万个。新建垃圾场站5座、改造提升42座，在全省率先实现生活垃圾全域全量焚烧，城乡一体化垃圾治理市域全覆盖。倡导绿色低碳生活，新开工超低能耗建筑12.59万平方米，首个加氢站示范项目投入试运营。智慧城市建设初见成效，42项场景应用建成投用，政务数据归集量达到38.4亿条，同比增长14倍，全市152个系统实现上云。推进县城“三城同创”，406项县城重点工程全部开工，完成投资129.55亿元，新增宜居宜游特色小镇7个。 四、着力治根本、严保护、顾长远，生态环境显著改善。牢固树立生态优先、绿色发展理念，精准科学依法治理污染，蓝天白云和绿水青山越来越多。大气污染防治取得标志性成果。在最大限度降低对群众生产生活影响的前提下，实施系列精准管控措施，严格排污总量控制，50家重点企业同比减排13.1%，扎实开展“散乱污”企业、机动车污染、扬尘等专项整治，清洁取暖实现市域全覆盖并发挥重要作用，空气质量综合指数4.73，同比下降18.4%，在全国168重点城市排名倒23；PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降25.9%，下降率全省第一；优良天数245天，同比增加39天，增加幅度全省第一。水污染防治取得阶段性成效。严格落实“河长制”，实施生态修复治理工程，加强河流水质监管，强化区域联防联治，5个国考断面和30个主要入河排污口水质均达到Ⅳ类及以上标准，地表水环境质量全国排名提升5个位次。统筹引江、引黄、水库等水资源，实施生态补水5.37亿立方米，关停自备井17024眼、数量全省第二，浅层、深层超采区地下水位同比回升3.01米、5.67米，回升幅度分别居全省第 一、第二，成功创建国家节水型城市。生态资源保护和修复取得实质性进展。坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，高质高效完成临城县贾村矿山修复治理工程，依法打击盗采矿山资源行为，关闭取缔矿山24个，省下达43处矿山治理任务全部完成。建立市、县、乡、村四级“林长制”体系，信都区、平乡县获评“河北省森林城市”称号。严格工业危废和工业污水管理，始终保持土壤污染零容忍态度，受污染耕地全部实现安全利用。持续开展河湖“清四乱”和打击非法采砂专项行动，整治“四乱”问题349个，查处非法采砂案件15起。碳达峰碳中和有序推进。加强碳达峰碳中和政策研究制定，严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，万元地区生产总值能耗下降3.5%、二氧化碳排放下降3.96%，压减煤炭消费量69万吨，荣获全省“节能削煤工作先进市”称号。 五、着力强农业、美农村、富农民，乡村振兴扎实推进。以促进农民增收为核心，聚焦关键领域，坚持重点突破，突出项目载体，加快农业农村现代化步伐。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，完善市级防贫防返贫大数据平台，统筹做好覆盖城乡的动态监测和帮扶救助。实施产业项目387个，脱贫劳动力稳定就业5.93万人，实现了“零返贫”“零致贫”。农业发展提质增效。新建高标准农田43.13万亩，新增“万元钱”面积100.24万亩，全市粮食总产同比增加8500万斤。新增农业产业化国家重点龙头企业3家，隆尧县强筋麦入选全国农业全产业链典型，柏乡县获批全国功能农业科技示范基地，巨鹿金银花被认定为河北省首个“中国气候好产品”。乡村建设成效显著。以产业发展、基础设施、公共服务为重点，实施乡村建设行动，新增威县君乐宝、宁晋贾家口2个省级乡村振兴示范区；42个“空心村”治理任务全部完成，农村危房实现清零，农村人口饮水安全全部达标；改造农村户厕89550座，新建农村公厕2232座；提前完成覆盖461个村庄的生活污水无害化处理设施建设。农村综合改革不断深化。加快培育新型经营主体，新认定市级合作示范社70家、省级示范家庭农场28家。全市淘宝村达到186个，数量居全国第十 一、全省第一。临城县入选全国农村创业创新典型县，南和区、宁晋县入选全国农民合作社高质量发展试点县，临西县被确定为全国农业社会化服务创新试点县，信都区国家农村宅基地制度改革试点经验在全国推广。 六、着力办实事、惠民生、强保障，民生福祉全面增强。财政用于民生领域的支出460.85亿元，占比达到80.4%。城镇新增就业8.15万人，转移农村劳动力11.66万人次。持续加大人才引进力度，开展各类技能培训19.29万人次。省内首家3岁以下婴幼儿照护服务指导中心揭牌。扎实开展中小学幼儿园安全防范三年达标行动，在全省率先完成“四个100%”任务目标，新改扩建中小学、幼儿园86所，新认定普惠性民办幼儿园126所，106个农村学前教育建设项目全部完工，威县列入国家人工智能助推教师队伍建设行动试点。邢台应用技术职业学院建成投用，河北科技工程职业技术大学成功组建，我市本科职业院校实现零的突破。成功创建省级卫生城市，市人民医院通过“三甲”复审，市三院晋升为“三甲”医院，国家眼部疾病临床医学研究中心河北省分中心落户眼科医院。切实加强急诊急救能力建设，胸痛中心全域全覆盖，胸痛单元建设数量全国地市级排名第一，乡镇卫生院标准化建设率达到100%。全市基本医疗保险参保人数达到735.18万人，参保率99.41%；企业养老保险、工伤保险、失业保险新增扩面达到11.4万、5.75万、10.44万人，分别完成全年任务的306%、205%、296%。为139.8万名享保人员按时足额落实社保待遇136.2亿元。为全市30.85万名退休人员上调养老金。新增40家“医养结合”项目，新改建社区日间照料服务站273家。新建国医堂30家，邢台市中医院、内丘县中医院、内丘镇卫生院、南赛乡卫生院“中医中药传统医疗纳入医保”改革试点稳步推进。按病种分值支付方式改革试点工作顺利通过国家评估，进入实质运行阶段。成功举办邢台市第五届旅发大会，新培育平原旅游大片区4个。我市10项考古发现入选河北百年百项重要考古发现。周召倩在东京残奥会荣获2金1铜，我市体育健儿在全国赛事斩获金牌3枚、奖牌9枚，并获得省第三届冰雪运动会9金14银15铜的好成绩。 七、着力防风险、守底线、保平安，社会大局和谐稳定。统筹发展和安全，把安全发展要求贯穿经济社会发展各领域全过程。高效处置突发新冠疫情。面对两次突发疫情，全市上下联防联控、群防群治，采取大范围流调早排查、最严格封控早隔离、全员核酸检测早发现、服用中药早预防、集中优势资源早治疗等一系列精准措施，用24天控制了南宫、隆尧疫情，信都区疫情未出现扩散。扎实推进“十个常态化”30项措施，坚持人物环境同防，发挥基层哨点作用，建立健全“九支队伍”。强化疾控体系建设，市人民医院皇寺院区建成投用，在全省率先完成新冠肺炎定点救治医院规范化建设任务。科学安全高效推进疫苗接种，全市3岁以上人群已接种646.82万人、覆盖率94.05%，排名连续保持全省第一。科学依法应对暴雨洪灾。面对2021年夏汛连秋汛、降雨量达到有气象记录以来极值的特殊情况，沉着冷静果断处置突发汛情，提前全部安全转移受威胁群众75937人，统筹调蓄退补，联合错峰调度泄洪14次，拦蓄洪水2.63亿立方米，拦洪削峰率达到90%以上，全力守护人民群众生命安全，把灾害损失降至最低。深入推进平安邢台建设。创新“1+3”督导调度机制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全市生产安全事故实现“双下降”。食品药品监管力度持续加大，积极防范化解金融等各领域风险隐患，保持常态化扫黑除恶斗争高压态势，社会大局和谐稳定。一年来，我们扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，把弘扬伟大建党精神贯穿到政府自身建设全过程。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。107件国、省代表建议委员提案和1842件市级代表建议委员提案全部办结答复。优化“12345”政务服务热线，共受理各类反映事项建议21.6万件，办结率95%以上，政府服务效能不断提升。国防动员、退役军人、民族宗教、审计统计、新闻广电、外事档案、人民防空、气象地震、邮政通信、老龄妇幼青年、残疾人、援疆援藏等事业都取得了新进步。各位代表!过去一年，我们遇到了太多的不容易，也收获了满满的感动和弥足珍贵的成绩。这根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，得益于市委团结带领全市人民的努力奋斗。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻市人民解放军、武警官兵、公安干警、消防指战员和驻市各单位，向所有支持邢台发展、支援邢台防疫抗灾的各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临很多困难和挑战，一是经济运行还不够稳健，投资量的扩张与质的提效还有较大差距，尤其是工业投资进度和力度还不够，基础设施投资速度放缓；产业结构、质量、效益亟待提升，制造业产业链长而不强、产业集群大而不强的现状没有根本改变，科技创新在提升传统产业升级中的作用发挥严重不足。二是生态治理成果还不够稳固，大气、水污染防治任务依然十分艰巨，私挖乱采等破坏生态资源行为仍时有发生。三是中心城市首位度不高，城市承载力、吸纳力、带动力、辐射力、影响力亟需提高；基础设施欠账较多，城乡一体化发展任重道远。四是居民收入水平相对比较低，教育、医疗、养老、出行等公共服务质量有待进一步提升。五是营商环境在“形神兼备”上还有不足，各级干部推动发展的能力还需尽快提升等。对此，我们一定以最大的决心和力度尽快解决，决不辜负全市人民的希望和重托！ 二、2022年重点工作安排2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，做好全年工作意义重大。当前，全球疫情仍在蔓延，百年变局加速演进，宏观经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济潜力大、韧性强、长期向好的基本面没有变、也不会变。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有省委、省政府和市委的坚强领导，有市人大、市政协的大力支持，有全市人民拼搏竞进的奋斗精神，邢台高质量发展的前景充满希望、无限光明！今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省、市第十次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，优化产业结构和生态环境，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，保持社会大局稳定，加快建设现代化经济强市、美丽邢台，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%左右。上述目标对标了全省普遍性要求，贯彻了党中央和省委对经济发展形势的判断，衔接“十四五”规划目标任务，综合考虑外部环境和我市发展的现实基础和产业发展阶段，既实事求是又积极进取，既考虑量的增长又统筹质效和结构，兼顾需要和可能，既立足当前又着眼长远，体现了稳字当头、稳中求进的要求，有利于推动我市经济高质量持续发展，有利于保持社会大局持续稳定，是稳妥可行的。各位代表！理念引领发展，思路决定出路。做好今年各项工作，必须坚持政治思维，一切工作从政治上考量、在大局下行动，坚决把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，在服务国家战略、融入“三件大事”中作出更大贡献。必须坚持人民至上，一切从群众的需求和感受出发，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，努力让人民群众的生活更幸福更美好。必须坚持高质量发展，以经济建设为中心，把新发展理念贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚持系统观念，强化统筹协调、综合集成，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持定性与定量相结合研究解决问题。必须坚持实事求是，把稳中求进工作总基调放在突出位置，精准把握制定政策和推动改革的时度效，先立后破、稳扎稳打。具体工作中，主要抓好以下八个方面： 一、持续实施项目带动战略，增强高质量发展动能。把抓投资上项目促发展作为高质量发展的中流砥柱，树立“项目为王”的鲜明导向，扎实开展项目建设攻坚年行动。抓项目谋划储备。强化“大好高优”导向，守好“一高两低”门槛和“234+1.5”准入标准，完善产业资源库、招引企业库、客商信息库、项目信息库，突出产业链招商、定向招商、填空招商、点对点招商，新增开工入库项目600个。聚焦工业项目、战略性新兴产业项目、新基建项目、水利交通项目和生产性服务业项目，适度超前开展基础设施投资，争列省重点项目100项以上，完成省市重点项目投资300亿元以上，确保省市重点项目的数量、规模、质量“三提升”。抓项目提质增效。建立健全抓投资上项目促发展的工作机制，明确区域、行业、平台“三个清单”，强化落实“五要件”，继续实施观摩拉练、包联调度、通报比看等有效举措，新增建设用地计划指标优先保障省市重点项目，全力做好生产要素保障。突出邢台钢铁迁建、中钢邢机新厂区建设等重大立市立县项目，实施专班推进、一事一议，力促项目尽快建成投产。抓项目载体优化。以开发区提质扩容为契机，着力打造“万亩千亿大平台”，加快形成京津冀中高端制造业集聚基地。积极推进邢东新区国家级产城融合示范区建设，支持邢台经开区争创国家级经开区、邢台高新区争创国家级高新区，全力打造冀中南转型升级示范带的邢台优势板块。抓消费和贸易增长。实施促消费稳增长攻坚行动，制定刺激消费的可持续政策，完善城乡电商体系和快递物流体系，支持宝信、白马、美神3家省级智慧物流园区做大做强，支持传统商贸企业拓展线上业务，鼓励定制消费、体验消费、绿色消费，打造一批电子商务示范基地、示范企业，全市网络零售额增长10%以上，充分释放消费潜力。 二、持续推动产业提质提效，做强高质量发展支撑。聚焦实体经济在稳增促调和高质量发展中的关键性支撑作用，持续开展12项赋能行动，推进产业基础高级化、产业链现代化，再铸邢台制造业新辉煌。做强产业集群。围绕25条制造业重点产业链，实施延链补链强链建链专项行动，强化土地、资金、人才等要素保障，引导产业集群资源优化整合，做大做强产业龙头，提高本地产业配套协作能力，以产业链集聚带动产业集群发展，全市产业集群营业收入增长15%、达到4800亿元以上，新增超百亿产业集群1个。优化产业结构。巩固提升9条传统优势产业链，深化“千企转型”和“百项技改”行动，实施技改升级项目500个，实现规上工业企业“两化”融合、企业上云、绿色工厂全覆盖。发展壮大12条新兴产业链，重点培育一批工业互联网创新发展重点项目，力争高新技术产业增加值增长10%左右。鼓励支持4条一二三产融合产业链做大做强。积极推动氢能源汽车制造项目，推广氢能源应用，及早布局数字经济、应急装备、被动式建筑等未来产业，打造引领经济高质量发展的新增长点。加快提升生产性服务业水平，着力引进一批创新业态、培育一批重点产业，助力产业、企业融合发展。提升产业层级。开展产业基础再造工程，力争装备制造业营收规模达到千亿元水平，增加值占规上工业比重提高1.5个百分点。持续提升“亩均”收益，规上工业企业和用地3亩以上工业企业亩均税收增长15%。下大力扩大研发投入，全社会研发经费投入增长15%以上。支持公共服务科技平台建设，鼓励科技领军企业组建创新联合体，提升产业配套研发、检测共享能力。加大科技创新型企业培育力度，新增“专精特新”中小企业60家以上。开展质量提升专项行动，实施企业标准“领跑者”制度，推动区域产品质量整治提升，加强知识产权保护和名牌培育，年内新增注册商标1.5万件，万人发明专利拥有量达到2.3件，开展“邢台工匠”评选活动。 三、持续推动新型城镇化进程，优化高质量发展布局。推进以人为核心的新型城镇化，加快城乡融合发展，常住人口城镇化率达到59%。扎实推进中心城市成长。抓好“十大标配”建设，强化“城市体检”结果应用，持续推进城市更新，实施城市排水防涝补短板十大工程，加快海绵城市建设步伐，启动344个住宅小区雨污分流管网改造；改造市政老旧管网25公里；新增供热面积100万平方米；新开工棚户区改造8264套，基本建成6985套，改造老旧小区181个。着力改善群众出行条件，新增城市公共停车位1.2万个，对全市现有约200万辆电动自行车实行登记挂牌无偿服务。实施“五园八街五绿地”绿化工程，争创国家生态园林城市。推进绿色建筑发展，装配式建筑占比达到30%，新开工超低能耗建筑面积增长10%以上。扎实推进县城和美丽城镇创建。继续实施县城7项提质专项行动，谋划启动总投资223亿元的县城建设重点工程295项，完成投资105亿元以上。以“十个一”标配为标志，创建美丽城镇40个。扎实推进基础设施建设。积极推进智慧城市建设，深入实施“5G+”计划，新建5G基站3611个，扩大5G网络覆盖范围，深化多领域场景应用，提升新型基础设施建设水平。统筹推进交通路网、绿化生态景观、精细化管理、城市更新等116个城建重点工程，年内完成投资92亿元。加快邢和铁路投运，拓展东西交通大动脉；加速邢台机场通航，构建立体交通大格局。 四、持续推动生态环境治理，守好高质量发展红线。用系统观念统筹山水林田湖草沙一体治理和保护，推动生态环境质量持续提升。持之以恒打好蓝天保卫战。巩固空气质量综合指数“退后十”成果，完成省定目标任务，强化结构性减排，加快推进重点企业退城搬迁治本工程。全力抓好能源减排，积极推广使用清洁能源，加强“双代”运营管护，压减煤炭消费量完成省下达目标。积极构建绿色运输体系，加快德龙专用铁路、沙河鑫通物流专线和邢钢铁路专线建设。聚焦工业企业差异化管控、扬尘综合治理，把管理减排做到极致，优良天数力争比2021年有新提升。持之以恒打好碧水保卫战。系统推进水污染防治、水环境治理、水生态修复，建立健全全流域预警指挥平台，确保全域水质持续改善。加快推进河流水系坑塘连通，打造新河县水美乡村全国试点示范样板。完善引江、引黄、水库等用水工程体系，完成75万农村居民生活水源江水置换，压采地下水1.52亿立方米，力争实现地下水采补平衡目标。持之以恒打好净土保卫战。全面开展用地调查，强化土壤污染全方位修复与保护，保持受污染耕地100%安全利用。持续实施矿山减量化管理，关闭矿山25个。以太行山浅山丘陵地区为重点，科学推进全市国土绿化，完成营造林21.68万亩。稳妥有序推进碳达峰碳中和。认真贯彻执行绿色低碳政策，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快钢铁、焦化、玻璃等行业绿色低碳改造，完成省下达二氧化碳排放指标和万元地区生产总值能耗指标。鼓励发展二氧化碳捕集项目，促进降碳产品实现生态价值。 五、持续推动重点领域改革，激发高质量发展活力。持续深化改革开放，坚持市场主体需求导向，加速释放改革红利，探索形成一批“邢台改革模式”。创建一流改革高地。扎实推进“放管服”改革，巩固拓展重点领域清理规范成果，全面落实各项减税降费政策，深化项目承诺制、工程审批制度改革、审管衔接机制等改革举措，实现工业项目“拿地即开工”。继续推动金融财税改革，实施预算绩效管理，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。打好国企改革三年行动收官战，做强做优做大国有资本和国有企业。高质量完成全国行政执法协调监督工作体系建设试点改革任务。打造一流营商环境。推动政务信用、个人信用、法人信用同频共振，巩固全国地级市信用监测排名前30位次。健全完善商事制度，企业开办1日办结，企业简易注销公告时间压缩至20日内。严格实行“批否倒查”机制，拓展“两不见面”改革成果，实现政务服务事项100%网上可办，让营商环境软服务成为招商引资硬实力。深化包联帮扶，推动形成招商、留商闭环帮扶机制，把服务企业理念落实到尊重企业家、爱护企业家的全领域、各方面。继续扩大开放水平，积极融入共建“一带一路”，加快推动优势产能和装备走出去。全力做好重点外贸企业精准帮扶工作，打造一批外贸龙头企业，全年外贸进出口实绩企业达到600家。构建一流要素市场。坚持“增存挂钩”“增违挂钩”，加大“五未”土地处置力度，实行“一次规划、分期供地”，提高土地节约集约高效利用水平。加强政银企对接,用好“邢易融”绿色金融综合服务平台，提升“信易贷”质效，对“专精特新”企业开展常态化融资帮扶，带动社会资本向实体经济流动；实施“金牛工程”，深化“挂牌上市服务小分队”作用，年内新增挂牌上市企业10家左右，推动头部企业由裂变到质变。全力做大做强职业教育，强化产教融合、校企合作，在科技人才、专项人才、高技能人才的引进、培养、服务上下足功夫，着力打造人才生态最优城市。 六、持续推动乡村全面振兴，夯实高质量发展基础。坚持农业农村优先发展，着力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。扛稳粮食安全重任。强化粮食安全底线思维，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住耕地红线，深入实施种业振兴行动，持续推进高标准农田建设，粮食总产保持95亿斤左右。在稳定粮食产量的基础上，扎实推进农业结构调整，积极扩大大豆和油料种植面积。做强优质强筋小麦等11项特色优势农业产业集群，集中力量打造10个现代农业示范园区，争创省级及以上标准化示范规模养殖场10个，重点打造“两带一基地”。落实“菜篮子”市长负责制，确保农副产品供给安全。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防贫防返贫保障体系，确保“零返贫”“零致贫”。深化产业、就业、科技帮扶，深入开展“万企兴万村”行动，推进“一乡一业、一村一品”，确保脱贫户持续稳定增收。实施乡村建设行动。扎实开展乡村振兴示范区创建三年行动，加快推进4个省级、20个市级乡村振兴示范区建设。进一步完善农村基础设施，新建改建农村户厕3万座以上，实现农村生活污水无害化处理全覆盖，健全农村人居环境整治提升长效机制。抓好“四好农村路”示范县建设，建设农村公路550公里以上。深化法治乡村建设，创建省级民主法治示范村（社区）30个以上。完善村民自治组织，推进农村移风易俗。持续促进农民增收。以蔬菜、中草药等为重点，打造30个千亩以上特色农业产业基地。实施农民增收促进计划，培育壮大新型经营主体，新增农民专业合作社200家、家庭农场500家，新认定市级农业产业化龙头企业20家。 七、持续推进民生保障改善，共享高质量发展成果。坚持尽力而为、量力而行、竭尽全力，解决好群众“急难愁盼”事。促进就业创业。全面落实援企、稳岗、扩就业政策，解决好高校毕业生在邢创业就业和农民工、退役军人返乡创业就业，转移农村劳动力10万人次以上，保持零就业家庭动态清零。新增城镇就业8万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。优先发展教育。学前三年毛入园率达到90%以上，落实“双减”政策，规范民办教育发展。持续改善办学条件，完成新改扩建公办幼儿园20所，新改扩建中小学30所，增加学位5000个以上，力争2所省级示范性高中创建为特色化高中。落实职称评聘向乡村教师倾斜、骨干教师全县域交流轮岗等政策，促进义务教育优质均衡发展。扎实推进职业教育提质培优行动，支持邢台医专升本科、邢台技师学院升高职，促进邢台学院向应用型本科院校转型。加强助老扶幼。推进养老事业发展，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，着重提升社区和居家养老服务水平，完成适老化改造1805户，培育等级养老机构20家。大力推动3岁以下婴幼儿照护服务工作，支持社会力量提供普惠托育服务，推动三孩生育政策及配套措施落地见效。提升保障水平。对新业态从业者等灵活就业人员打破户籍限制，实现无障碍参保，不断扩大社保覆盖面。落实企事业单位养老保险待遇调整政策，确保各项社保待遇按时足额发放。着眼房地产行业健康可持续发展，积极解决房地产领域困难和问题；筹集保障性租赁住房1926套，发放租赁补贴2728户；加强社区物业管理，提升群众居住品质。守护全民健康。实施健康中国·邢台行动，健全公共卫生服务体系建设，积极争创国家卫生城市。强化“四医联动”改革，巩固乡村卫生一体化改革成果。深化中医中药传统医疗纳入医保改革，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心“国医堂”和中医药服务全覆盖。推动公立医院试点和国家按病种分值支付方式改革，建立慢病防治管理体系和运营机制。推进文体惠民。加强公共文体设施标准化建设，深入开展文化惠民活动。促进文旅产业融合发展，加快形成“一带两环多节点”的近郊旅游格局，办好邢台市第六届旅发大会，推动全域旅游发展。服务融入大运河文化带建设。创新发展全民健身事业和体育产业，全力做好冬奥会帮扶与冰雪运动推广工作。 八、持续推动平安邢台建设，守牢高质量发展底线。认真践行总体国家安全观，增强忧患意识，防范风险挑战，坚决守好首都政治“护城河”的邢台防线。毫不放松抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，“动态清零”总方针，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，推进常态化精准防控和局部应急处置有机结合，筑牢疫情防线。强化“九支队伍”建设，提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、消毒消杀等能力，确保及时发现高效处置。加快全人群疫苗接种，持续巩固防控成果。积极主动化解各类风险。健全重大风险防范化解机制，聚焦金融、债务、房地产、国资国企等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，加强突发事件应急处置，守住不发生系统性、区域性风险的底线。强化能源保障，加强煤电油气运调节供给，确保充足稳定供应。防微杜渐抓好安全生产。深化安全生产专项整治三年行动，严格实行安全生产“1+3”督导调度，强化危险化学品、矿山、道路交通、食品药品等安全监管，安全生产形势保持持续平稳。细化实化地震、洪水、森林火险等灾害防治措施，提升防灾减灾救灾能力，保障人民群众生命财产安全。科学依法推进社会治理。深化市域社会治理现代化试点，健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹“城市大脑”、智慧平安小区、“雪亮工程”等建设，构建“多网合一”社会治理大数据平台，推动扫黑除恶斗争常态化，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人保障，巩固军政军民团结良好局面。发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用。高质量做好审计统计、新闻广电、民族宗教、外事档案、邮政通信、人民防空、气象地震、援疆援藏等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表！面对高质量发展这一时代使命和人民重托，我们一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的全面领导贯穿始终，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，更好满足人民群众对美好生活的向往。 一、推进忠诚政府建设。坚持把讲政治放在首位，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前行。巩固党史学习教育和“四史”宣传教育学习成果，把贯彻落实党中央决策部署落实到可辨识、可考量的具体行动中，用实实在在的工作成效践行对党、对国家、对人民、对事业的无限忠诚。 二、推进高效政府建设。坚持实干导向，带头主动作为，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要事项亲自督办，干在一线、冲在一线；奔着问题去、不回避矛盾，迎着困难上、不惧怕挑战。强化协调配合，不推诿、勇担当，确保每项工作有人管、每个细节抓到位。发扬精细精准精确的工作作风，把难办的事办成，把该办的事办好，把必办的事办早，做到眼前的事不留尾巴、长远的事不留遗憾，确保办一事、成一事，干一件、成一件。 三、推进法治政府建设。始终把法治思维和法治方式贯穿于政府工作各领域、全过程，实施“八五”普法规划，加强法治教育，提高法律素养，做到依法执法、按程序执法，善于依靠法治方式解决矛盾和问题。严格依法民主决策，完善行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提升决策科学化、法治化水平。全面推进政务公开，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会、舆论监督，强化审计、统计监督，让权力在阳光下运行。 四、推进廉洁政府建设。严格落实全面从严治党各项要求，认真执行党内政治生活准则和党内监督条例，推动“一岗双责”见人见事。坚持管好关键人、管住关键事、管在关键时，紧盯公共资源交易、国有资产管理等重点领域，以“零容忍”的态度坚决查处“微腐败”及各类违规违纪违法行为。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严查不作为、乱作为、慢作为，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。坚持以政府的“紧日子”换群众的“好日子”，用干部的廉政敬业换百姓的安居乐业。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋力谱写新时代全面建设现代化经济强市、美丽邢台新篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 邢台加速工业转型升级 构建现代化产业体系推动高质量发展

  2024年2月，河北省副省长带领省有关部门负责同志到邢台市调研工业转型升级工作，强调要聚焦产业链精准招商，加强工业运行调度，引导企业创新发展，推动工业经济实现高质量跨越式发展。邢台市以此次调研为契机，立足产业基础，优化发展路径，通过招商引资、创新驱动、转型赋能等举措，加快构建现代化工业体系。 一、聚焦产业链精准招商，夯实产业发展根基。邢台市围绕钢铁、装备制造、汽车及新能源等重点产业，编制产业链招商图谱，实施“链长制”招商，靶向引进产业链上下游关键企业和配套项目。在钢铁产业领域，重点招引铁基新材料、优特精品钢深加工项目，推动产业链向高端化延伸；在装备制造产业，聚焦机械轧辊、重型装备等优势领域，吸引研发设计、核心零部件生产企业落户，完善产业生态。同时，邢台市持续优化营商环境，建立重点项目服务专班，为落地企业提供政策支持、要素保障和全流程服务，推动招商项目快落地、快建设、快投产。通过精准招商，一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目相继在邢台落地，为工业经济发展注入新动能。 二、强化创新驱动引领，提升产业核心竞争力。邢台市引导企业加大研发投入，支持企业建设国家级、省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台，推动产学研深度融合。中钢集团邢台机械轧辊公司围绕高端轧辊产品研发，与高校、科研院所合作开展关键技术攻关，突破多项“卡脖子”技术，产品市场占有率位居行业前列；邢台钢铁公司聚焦优特钢产品升级，建立专业化研发团队，开发出多种高性能合金材料，广泛应用于高端装备制造领域。此外，邢台市鼓励企业运用资本力量整合创新资源，通过兼并重组、股权合作等方式，集聚技术、人才、资金等要素，提升产业整体创新能力。通过技术创新和产品迭代，邢台工业企业核心竞争力不断增强，产品附加值显著提升。 三、加快数字化绿色化转型，推动产业高质量发展。邢台市锚定数字化、高端化、绿色化发展方向，引导企业实施智能化改造和数字化转型，推动工业互联网平台建设，促进产业链上下游数据共享和协同发展。在钢铁、装备制造等传统产业领域，支持企业引进先进工艺装备，推广应用智能制造技术，提高生产效率和产品质量稳定性。同时，邢台市积极推动城市钢厂退城搬迁，邢台钢铁公司等企业通过搬迁改造，实现工艺装备全面升级，重点发展优特精品钢、高端金属材料等产品，推动产业向高端化、集约化方向发展。在绿色发展方面，邢台市严格落实环保政策，引导企业实施节能减排项目，发展循环经济，推广清洁生产技术，降低单位产值能耗和污染物排放，实现经济效益和生态效益双赢。通过数字化绿色化转型，邢台工业产业结构持续优化，发展质量和效益不断提升。 邢台市将持续深入贯彻落实工业转型升级工作要求，以招商引资为抓手，以创新驱动为核心，以转型发展为路径，加快构建现代化工业体系，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全省工业高质量发展贡献邢台力量。

  2025-07-02

• 邢台高能级产业平台：集聚动能促高质量发展

  2023年以来，邢台市聚焦高能级产业平台建设，将其作为高质量赶超发展的主战场，通过科学规划布局、强化招商引资、推动产业集群与创新赋能，持续提升平台承载能力，为区域经济发展注入强劲动力。 （一）优化布局引领产业集群发展。2023年，邢台市印发《关于推进高能级产业平台建设的实施意见》，明确以省级以上开发区、高新区为核心载体，重点打造以装备制造、新能源、新材料为主导的“万亩千亿”产业平台。该市坚持“项目集中布局、产业集群发展”原则，推动新引进项目向主导产业和省级产业平台集聚。邢台经济开发区作为重点平台，规划建设智能装备产业园，通过完善基础设施配套，吸引多家行业龙头企业入驻，带动数十家上下游配套企业集聚，形成协同发展的产业生态；邢台高新技术产业开发区则聚焦新能源产业，构建从核心零部件研发到终端产品制造的完整产业链，推动产业规模持续壮大。 （二）创新赋能提升平台发展能级。2024年，邢台市深入实施创新驱动发展战略，将创新作为高能级平台提质增效的核心动力。该市加大全社会研发投入攻坚力度，支持平台内企业建设研发机构，2024年新增省级工程技术研究中心、重点实验室等创新平台多家。同时，持续推进众创空间和科创综合体建设，邢台经济开发区科创综合体投入运营后，已吸引一批科技型中小企业入驻，提供研发设计、成果转化、融资对接等全链条服务。此外，邢台市深化产学研合作，引导平台企业与高校、科研院所共建创新联合体，加速关键核心技术突破，推动产业向高端化、智能化转型升级。 （三）服务集成优化发展保障体系。为保障高能级产业平台高效运转，邢台市坚持服务集成供给，2023年以来推出“平台服务集成化”改革举措。在招商引资环节，建立“产业招商地图”，精准对接符合主导产业方向的项目，推行“签约即开工”审批模式，压缩项目落地时间；在要素保障方面，统筹土地、电力、人才等资源向平台倾斜，设立产业发展基金，为企业提供融资支持；在营商环境优化上，建立平台建设协调机制，定期召开调度会解决项目推进中的问题，确保政策红利直达企业。通过全方位服务保障，邢台市高能级产业平台吸引力不断增强，一批投资规模大、技术水平高的项目相继落地，成为拉动区域经济高质量发展的重要引擎。

  2025-07-01

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